Ahir, divendres 20 d’abril, varem celebrar la presentació de la candidatura verda a les eleccions municipals del proper mes de maig.
L’acte compta amb la presencia de molts amics, entre ells l’eurodiputat David Hammerstein i Albert Lillo, candidat verd a la llista autonómica «Compromís…» per la circunscripció de Castelló.
Una altra foto de l’acte la teniu a la premsa digital:
Aquesta nota de premsa va ser enviada a la premsa el mes de març:
Els Verds de la Vall d’Uixó situen el «front de batalla ambiental» per a les properes eleccions i legislatura en la partida del Maquial
Els Verds de la Vall d’Uixó adverteixen sobre la destrucció que provocarà la instal·lació de diverses explotacions d’àrids en la zona de la partida de Palera/Maquial. Els Verds estan decidits a lluitar contra la declaració «d’interés comunitari» que pretén instaurar la Conselleria de Territori i Habitatge. Aquesta declaració obriria la porta a un seguit d’explotacions d’una extensió equivalent a tot el casc urbà de la Vall.
Els Verds de La Vall, han presentat una instància d’al·legacions, davant de la Conselleria de Territori i Habitatge, perquè negen la declaració d’interès comunitari, al projecte de pedrera que ha sol·licitat l’empresa WATTS BLAKE BEARNE ESPAÑA, S.A, que volen situar en la partida la palera en la zona de Maquial de La Vall d’Uixó.
Els Verds de la Vall consideren que la zona del Maquial, que ja ha patit agressions en moltes ocasions: transformacions il·legals, intents d’instal·lar macroabocador, pedreres il·legals, abocaments incontrolats, entre altres agressions mediambientals.
Per a Teresa Rodrigo, candidata verda a les properes eleccions municipals, la partida conserva característiques naturals dignes de conservar tant de flora natural típiques del sotabosc mediterrani, com d’arbres monumentals resultants de les antigues explotacions tradicionals de secà: oliveres, sureres, garroferes etc.
Tot aquest conjunt que integra moltes especies de flora protegides, i diversos barrancs plens de biodiversitat, que deurien de protegir-se, com a últims reductes del paisatge mediterrani ben conservat de La Vall.
Tambe destaquem que el Maquial encara conserva part de bosc mediterrani en bon estat, i que és un gran pulmó verd per a La Vall d’Uixó.
Les pedreres son activitats molt agressives , molestes, de gran impacte ambiental i totalment contraries a l’esperit de les Agenda 21, el Pla d’Acció Local, i un desenvolupament mes sustentable, com mereixen els habitants de la vall.
ELS VERDS DE LA VALL
SUMARIO
1. La ecología en el corazón de la política municipal
1.1 Hacia un eco-municipio y un desarrollo urbano sostenible
1.2 Accesibilidad, movilidad y transporte sostenibles
1.3 Hacia una revolución energética local
1.4 Hacia una nueva cultura local del agua
1.5 Gestión sostenible del territorio y de los recursos naturales
1.6 La gestión integral de los residuos: minimizar, reutilizar, reciclar. Incineradoras No
1.7 Salud medioambiental y calidad de vida
1.8 Protección de los derechos de los animales y del bienestar animal
2. Hacia la conversión ecológica de la economía local
2.1 Economía social, solidaria y ecológica en una economía relocalizada y plural
2.2 Fiscalidad ecológica
2.3 Finanzas locales social y ambientalmente sostenibles
2.4 Empresas medioambiente y socialmente responsables
2.5 Del turismo de masa al ecoturismo solidario
3. El municipio, actor de la solidaridad y de los derechos para Tod@s
3.1 Una vivienda digna, accesible y ecológica para todos y todas
3.2 Sociedad plural, integración e interculturalidad
3.3 Derecho universal de ciudadanía (ciudadanos y ciudadanas de Europa y del Mundo)
3.4 Por una solidaridad planetaria Norte-Sur
4. Hacia la democracia participativa, transparencia e información
4.1 Democracia participativa activa
4.2 Reforma del gobierno local
4.3 Convivencia, justicia de proximidad y resolución pacífica de los conflictos
4.4 El municipio como núcleo de la sociedad de la información
4.5 Medios de comunicación públicos plurales e independientes
1.1 Hacia un eco-municipio y un desarrollo urbano sostenible
El modelo vigente de diseño urbanístico, en lo relativo a algo tan central como los usos del territorio, debe sustituirse: hay que pasar del modelo tecnocrático y desarrollistas a un modelo sostenible y democrático, que invite a las y los ciudadanos a responsabilizarse del diseño del municipio.
El eco-municipio de la Vall d’Uixó tiene que ser un lugar agradable donde vivir, un espacio donde crecer y participar. Más que en grandes obras hay que pensar en un gran proyecto de sostenibilidad urbana, sin distinción y con justicia entre los barrios. Un pueblo sostenible es aquél que hace un uso racional del suelo y de la energía, que emplea tecnologías limpias y estructuras no agresivas. La mayoría de las siguientes propuestas, además de contribuir a la conservación de los recursos naturales, supondrán una racionalización del gasto público y una fuente de generación de empleo.
a) Los planes de urbanismo deben incorporar y potenciar en su contenido las ventajas ecológicas de las ciudades y el paisaje como elementos base de la planificación urbanística y de su propia diversidad.
- Diseño urbano para conseguir una ciudad diversa en función de sus condiciones físicas. Los planes de urbanismo deben ordenar la ciudad en función de las condiciones físicas del lugar. Para ello deben proceder a combinar la zonificación (los elementos en función de las condiciones de uso y edificación) y la estructura urbana (los elementos de relación y de infraestructura de los servicios generales).
- Diseño urbano para la integración de funciones y actividades en la ciudad. Los planes de urbanismo deben permitir una ordenación urbanística mixta, no segregada entre las diversas zonas urbanas y respondiendo al principio de la diversidad urbana. Porque una ciudad más integrada, mixta, y no segregada espacialmente es una ciudad más sostenible y igualitaria. Permite un mejor, fácil y más cómodo desarrollo de las funciones humanas sobre el espacio.
- Diseño urbano para reducir la necesidad de transporte. Incluir en el planeamiento urbanístico de la Vall d’Uixó las necesidades de transporte, lo que implica definir la relación entre superficie total y densidad zonal, distancias máximas y forma urbana global, zonificación de los usos y los medios de transporte. El objetivo es reducir los costes de transporte, las tasas de los desplazamientos individuales y los movimientos obligados de las personas, entre residencia, trabajo y lugares de ocio.
- Diseño urbano para una ciudad sostenible en los flujos de recursos. Desde el planeamiento urbanístico hay que promover ciclos cerrados y sostenibles en la gestión de los residuos (tratando en primer término de reducirlos), el uso de materiales y recursos locales, la satisfacción de las necesidades energéticas posibilitando el ahorro y la eficiencia, y la promoción de las energías renovables, así como la utilización siempre que sea posible de recursos no contaminantes o, al menos, reutilizables y reciclables.
b) Establecer en el planeamiento urbanístico un solo tipo de suelo urbanizable para evitar expectativas y tensiones especulativas.
c) Aprobación de un PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) orientándolo a la calidad y equilibrio urbanísticos y a la creación y calificación del suelo para VPO (viviendas de protección oficial) en función de las necesidades sociales y no de las constructoras. Limitar en el planeamiento y la ejecución urbanísticas el uso de diversas figuras de alteración y modificación a posteriori del PGOU, sometiéndolas en su caso a control ciudadano y evaluación ambiental.
d) Reglamentar la Evaluación Estratégica Ambiental de los proyectos urbanísticos municipales, haciéndolo obligatorio en cualquier modificación sustancial del PGOU y de las Normas Subsidarias. Entre las nuevas atribuciones de la Concejalía de Medioambiente/Sostenibilidad estará la de emitir informes obligatorios de Evaluación Ambiental Previa para todas las actuaciones que, aun siendo competencia de otras áreas, sean susceptibles de producir impacto ambiental (control de ruidos, infraestructuras, urbanismo, instalación de antenas de telefonía móvil, etc.). En los proyectos de carácter general y en las actuaciones más relevantes el informe podría ser encargado en su caso a organismos y profesionales independientes.
e) Eliminar todas las construcciones establecidas en el espacio del dominio público hidráulico y de influencia directa de los cauces. Limitar las plantaciones de césped y de otras especies altamente consumidoras de agua. Uso de agua no potable para el riego y limpieza.
f) Instalación de energía solar térmica en los edificios de uso público y en las viviendas de nueva construcción. Programa de implantación progresiva de la energía solar fotovoltaica.
g) Eliminación total progresiva de los materiales de PVC en las construcciones municipales, por su fuerte impacto ambiental.
h) Eliminación total de las barreras arquitectónicas y adaptación del mobiliario urbano a las necesidades de las personas con problemas de movilidad.
i) Estricto control de las infracciones urbanísticas.
j) Planificación urbanística que tenga en cuenta los valores estéticos del paisaje urbano, que reduzca la necesidad de transporte y que integre diversos usos en un mismo espacio, evitando así la segregación en función de éstos y los desequilibrios entre las distintas zonas.
Aprobar planes que marquen objetivos ambientales para la sociedad, que incluyan medidas de apoyo, así como promover un comportamiento ejemplarizante por parte de las administraciones públicas en la Vall d’Uixó :
a) Desarrollo final de la Agenda Local 21 en el municipio, así como en entidades supramunicipales, impulsadas y coordinadas por las y los concejales y agencia de sostenibilidad.
b) Apoyo y adhesión a la Campaña Europea de Ciudades y Municipios Sostenibles.
c) Realizar auditorías ambientales de todos los edificios e instalaciones de propiedad o gestión municipal.
d) Incluir la Evaluación Estratégica Ambiental a la hora de valorar los principales proyectos municipales.
1.2 Accesibilidad, movilidad y transporte sostenibles
Pacificar el tráfico en la ciudad, para pasar así de la ciudad de los automóviles a la ciudad del peatón debe ser uno de los objetivos principales de la política municipal de la Vall en el siglo XXI. Queremos crear PROXIMIDAD: entre la vivienda y el trabajo, entre las escuelas y las casas, entre las tiendas y el esparcimiento, y también crear ACCESIBILIDAD sobre movilidad. Hace falta cambiar radicalmente el tránsito motorizado por el no motorizado (bicicletas) y devolver el protagonismo a las personas viandantes. La movilidad en la ciudad debe garantizarse a todas y todos, en especial a los sectores con mayores dificultades, la necesidad de transporte se responderá de la forma más sostenible y segura y se abordará de forma integral el principal problema con el que nos enfrentamos en el transporte urbano:
a) Una vinculación absoluta entre los planeamientos urbanísticos y de movilidad, cumpliendo los preceptos básicos de la CARTA EUROPEA de los DERECHOS VIANDANTES. A medio plazo, devolverle el 70% del espacio de las calles a las bicis, viandantes, a los niños y a las personas mayores al esparcimiento y a la naturaleza:
• conseguir la reducción de la velocidad de los vehículos motorizados
• generalizar otras medidas estructurales como la sinuosidad de los trayectos hasta la interposición de ciertos tropiezos u obstáculos (como la elevación de pasos viandantes)
b) Elaborar planes municipales, metropolitanos, comarcales y provinciales de movilidad y transporte sostenible y seguro, con los siguientes objetivos:
• Reducir un 20% la utilización de vehículos privados dentro de la ciudad.
• Aumentar en un 30 % el uso del transporte público urbano y limpio dentro de la ciudad.
• Peatonalizar al 100% los cascos históricos de la ciudad.
• Reducir la siniestralidad en accidentes de tráficos urbano en un 50 %.
• Alcanzar el 50 % de uso de fuentes energéticas renovables o no contaminantes en el transporte público.
• Incrementar en un 50% los desplazamientos no motorizados (peatones, bicicletas y otros medios de transporte alternativos).
• El desarrollo y seguimiento de este plan, así como su evaluación, además de ser llevado a cabo por la concejalía correspondiente, debe contar en los aspectos más ejecutivos, con un departamento municipal de movilidad y transporte sostenible y seguro.
c) Elaborar planes de transporte intermodal en el área metropolitana de Castellón que incluyan a la Vall d’Uixó :
• Donde no existe, introducción de sistemas tarifarios de billete único. Integrar el transporte público de la Vall con las líneas de ferrocarril de cercanías.
• Introducción de sistemas de automóviles de uso o propiedad compartida que conecten por ej. zonas residenciales con el centro urbano o fomentar los aparcamientos disuasorios.
• Fomentar el uso combinado de la bici (con posibilidad de alquilar bicis públicas) y del transporte público –especialmente el ferrocarril–, y favorecer el acceso y el aparcamiento en las estaciones y a la puerta de los edificios públicos.
d) Una apuesta decidida para potenciar y garantizar un transporte público de superficie suficiente, ampliando y protegiendo las redes de autobuses .
e) Adoptar medidas que favorezcan la movilidad de los sectores sociales con mayores dificultades de desplazamiento: mayores, personas discapacitadas, niñas y niños… Transporte gratuito para pensionistas, parados y otros colectivos sociales desfavorecidos.
f) Medidas para incentivar el transporte público colectivo: campañas informativas, mejora de líneas, prioridad de tráfico, etc.
g) Diseñar de acuerdo con los usuarios la construcción de una red de carriles-bici en el municipio, que conviertan a la bicicleta en una alternativa real de movilidad.
• Hacer una red de carriles y pistas para bicis, tanto en las vías públicas urbanas, como las interurbanas, que conecten cualquier punto con los otros.
• Que los carriles bici proporcionen unos recorridos protegidos y seguros para cualquier desplazamiento, en general, y para los que deben hacer los niños y jóvenes en particular, desde su casa al colegio o a los institutos.
• Incentivar el uso de la bici con campañas de educación ambiental en las escuelas, y otras actividades, como: la celebración de la semana de la bici, de la semana sin coches, etc.
• Extender el derecho de admisión de la bicicleta en el transporte público.
• Dar prioridad desde el ayuntamiento al uso de la bicicleta, en los desplazamientos que realice personal de inspección y la policía municipal.
h) Realizar una red arterial de itinerarios peatonales: la Alcudia, Sto. Ángel, la Asunción, San Vicente…, en conexión con las nuevas áreas urbanizadas y los barrios periféricos.
i) Desarrollar de manera permanente una campaña de información y concienciación ciudadana destinada a la reducción del uso del transporte privado y motorizado, que incluya la participación del municipio en iniciativas como la semana europea de la movilidad y el día europeo sin coche.
j) Apoyar mediante exenciones fiscales un uso más racional y reducido de los vehículos, así como a los propietarios de vehículos que utilicen la mejor tecnología y resulten más eficientes y menos contaminantes.
k) Racionalización del tráfico y campaña permanente de concienciación ciudadana destinada a la reducción del uso del transporte privado motorizado.
l) Impulso de un pacto social por la movilidad urbana sostenible.
m) Imponer la práctica de “pactos locales para la movilidad”, entendidos como un compromiso mutuo entre las autoridades locales y todos los agentes afectados: entidades y colectivos ciudadanos, partidos políticos, consejos de participación, empresas de transporte público, ciudadanía a título individual, etc. Fijar una serie de líneas de actuación de la administracion en programas e inversiones concretas de carácter plurianual, y establecer objetivos cuantificables e indicadores para hacer el seguimiento que contrasten la eficacia.
1.3 Hacia una revolución energética local
Frente al doble desafío del cambio climático y del fin del petróleo, el modelo energético actual devora recursos escasos y es agresivo con el medio ambiente. Y es que las ciudades como la Vall d’Uixó son receptoras netas de flujos energéticos, lo que genera un impacto ambiental en la zona donde se produce la energía que es consumida en aquellas, a lo que se suma el impacto ambiental producido por el transporte de dicha energía. Para reducir estos impactos e incrementar las tasas de producción energética autóctona de las ciudades se propone definir planes municipales, comarcales y provinciales de fomento del ahorro y la eficiencia energética y de las energías renovables, que desarrollen los siguientes aspectos:
a) La energía más barata y más limpia es la que no se consume; es necesaria y viable una reducción del consumo del 20% para el 2010: actuando sobre el consumo público, realizando campañas de sensibilización de la ciudadanía, promoviendo una arquitectura eficiente energéticamente : orientación espacial, captación solar pasiva o aislamiento.
• Obligatoriedad de uso de criterios de construcción bioclimáticos en las nuevas construcciones en el municipio y aplicación de los principios de la eficiencia energética en el ámbito de la administración local. Ordenanza bioclimática.
• Fomentar el uso de los paneles solares fotovoltáicos: informar, potenciar, subvencionar… Captación de energía en los edificios públicos i residenciales.
• Obligatoriedad de realizar auditorías energéticas a todas las nuevas construcciones, que incluyan estudios de viabilidad para la implantación de sistemas de captación no obligatorios (calefacción, refrigeración, electricidad,…)
• Apoyo a su implantación y difusión social. Información y sensibilización. (Instalaciones públicas de energías renovables con objetivos pedagógicos y de difusión, talleres demostrativos, paneles informativos en tiempo real)
b) Elaborar Planes Municipales de fomento de las energías renovables y de ahorro y eficiencia energética, que incluya medidas para avanzar hacia los siguientes objetivos:
• Reducir en un 50% las emisiones de gases de efecto invernadero en actividades o instalaciones municipales.
• Crecimiento cero, y ahorro del 15% del consumo final de energía de las instalaciones municipales en la ciudad.
• Al menos un 20 % del total de la energía consumida por actividades e instalaciones municipales debe provenir de fuentes renovables, o no contaminantes.
• Incentivar económicamente la estimulación de la eficiencia energética, tanto en las viviendas de nueva o antigua creación, como en las empresas que se ubican en el término municipal
c) Crear sistemas locales de gestión energética y potenciar la producción local de energía a través una planificación descentralizada y participativa.
d) Propiciar la mejora del rendimiento energético de los procesos industriales, internalizando el coste real de las actuales fuentes de energía.
e) Fomentar la cogeneración de calor y electricidad y recuperación del calor residual industrial; generalizar la recuperación de los aceites domésticos
f) Apoyo a la investigación a pequeña escala y a los proyectos de demostración.
g) Aplicación de un sistema tarifario justo basado en el principio de “MUNICIPIO DE EFICIENCIA TERMODINÁMICA”, por delante de los principios de rentabilidad.
1.4 Hacia una nueva cultura local del agua
El abastecimiento del agua, el saneamiento o depuración de las aguas residuales y el tratamiento de los residuos son servicios esenciales del gobierno local, atribuidos por los artículos 26 y 86.3 de la Ley de Bases de Régimen Local. El agua es un recurso natural imprescindible para garantizar la vida en cualquier ecosistema, necesario para la calidad de vida de las personas y la actividad económica de cualquier comunidad humana.
En un municipio sostenible como la Vall d’Uixó debe promoverse una nueva cultura del agua, que no sólo promueva el ahorro y la eficiencia, sino que corrija la equivocada percepción social de los problemas relacionados con la gestión del agua. Dicha percepción es la que fomenta el espíritu del aberrante Plan Hidrológico Nacional anterior, y que reduce la cuestión a supuestos déficit, cuando los problemas reales están relacionados más bien con la contaminación de aguas superficiales y subterráneas, la sobreexplotación, los usos inadecuados y la colonización absoluta del medio natural para la captación de agua sólo para fines económicos, colapsando los sistemas hídricos que constituyen el sustrato de todos los ecosistemas.
• Ordenanzas municipales de ahorro y eficiencia en el sistema de abastecimiento y consumo de agua, con el objetivo de reducir en un 20% el consumo de agua.
• Ordenanzas municipales para que en los edificios de nueva construcción se incorporen mecanismos de aprovechamiento de las aguas pluviales y dobles redes de reutilización de las aguas empleadas para el uso doméstico.
• La promoción de programas de rehabilitación de los equipamientos públicos para los que, de manera progresiva, se vayan incorporando tecnologías de control del consumo y del aprovechamiento de las aguas usadas.
• Elaborar estudios que nos permitan conocer las potencialidades hídricas del municipio para ajustar la gestión de la ciudad y el crecimiento urbanístico desde el equilibrio ecológico.
• Promover las inversiones necesarias para aprovechar las aguas de las depuradoras, reconvirtiéndolas de químicas en ecológicas, aptas para el riego de parques y jardines municipales.
• Propiciar la titularidad pública de la gestión y las infraestructuras de las aguas: extracción, suministro y depuración.
• Adecuar la demanda a la oferta (y no al revés como se hace actualmente): extraer sólo las cantidades estrictamente necesarias y volverlas muy depuradas a los caudales naturales.
• Aplicar una política de precios sostenible del agua significa no incentivar el consumo: utilizar las tasas y precios públicos del agua con fines ambientales, desincentivando las pautas de consumo elevado, repercutiendo el coste real de obtención de agua, y estableciendo un sistema de bloques, de tal manera que el precio del metro cúbico de agua se incremente de manera exponencial con el aumento del consumo. Mantener unos precios democráticos y socialmente justos, por ejemplo, se puede mantener una tarifa baja hasta un consumo de 50 m 3 por familia (media) y trimestre.
• Mejorar las infraestructuras de suministro de aguas existentes, promover los sistemas de regadío eficientes (a través de una tarifa según volumen).
• Las infraestructuras de depuración industrial deben ser asumidas completamente por quien consume las aguas y no por las y por los contribuyentes, según el principio de quien contamina paga la depuración. Las fábricas que puedan verter sin depurar, deberán perder la licencia en lugar de pagar multas. Las aguas industriales deben depurarse (y reutilizarse) dentro mismo de cada productor. El sistema consiste en coger las aguas más abajo de donde se deben devolver, lo cual es mucho más pedagógico.
• La recuperación para el uso público de los acuíferos locales en aquellas zonas donde han estado clausurados por contaminación de nitratos o de otros metales pesados, toxicidades provenientes generalmente de la química sintética aplicada a la agricultura.
• Una política sostenible del agua debe tratar de garantizar el suministro a partir de sus aguas subterráneas y, por lo tanto, se deben sanear cuanto más pronto mejor. No podemos depender de transvases que roben el agua de otras regiones.
• El impulso de programas de educación ambiental para fomentar una cultura ciudadana que favorezca el ahorro y un uso racional del agua.
• Incorporar a las campañas de comunicación de las empresas (públicas o privadas con concesión administrativa) que gestionan el suministro de agua en la ciudad y comunidades de regantes y usuarios, mensajes y valores propios de lo que se ha dado en conocer como nueva cultura del agua.
• Limitar las plantaciones de césped y de otras especies altamente consumidoras de agua.
• Mejorar la calidad y la eficiencia de los usos agrarios del agua con medidas como:
- Elaborar un mapa comarcal sobre el estado de los acuíferos
- Prohibir la extracción en acuíferos contaminados o sobreexplotados.
- Establecer un contador individualizado de consumo de agua para cada explotación agraria.
- Graduar los precios del agua de forma que favorezcan el ahorro y la eficiencia, en función de las posibilidades técnicas y del tipo de cultivo.
1.5 Gestión sostenible del territorio y de los recursos naturales
Somos testigos de una masiva sobreexplotación de nuestros recursos naturales a base de tecnología y aportaciones de ingredientes artificiales, los cuales, a medio plazo, agotarán irreversiblemente la capacidad de recuperación de nuestro entorno natural.
Medio rural . La agricultura es un sector económico y social cuyo peso en el PIB no refleja adecuadamente su dimensión ambiental, ni su papel en la articulación social y territorial en la Vall d’Uixó . En este sentido es en el que se proponen las siguientes medidas, que deben conseguir el objetivo de favorecer los tipos de agricultura con mayor rentabilidad social y ecológica, que no siempre coinciden, al menos a corto plazo, con los que mayor rentabilidad económica (vía mercado y/o subvenciones, directas o indirectas), presentan:
a) Plan de fomento de la agricultura ecológica para apoyar la oferta y producción de productos ecológicos, a través de medidas como:
• Proporcionar fincas municipales para crear una red de cooperativas colaboradoras de agricultura ecológica.
• Facilitar por parte del ayuntamiento suelo y medios para impulsar la creación de huertos ecológicos escolares y familiares, así como granjas ecológicas familiares.
• Incrementar la escala de la agricultura ecológica, apoyando la constitución y el funcionamiento de asociaciones y cooperativas de productores-consumidores agrarios ecológicos.
b) Fomentar el consumo de productos ecológicos, mediante iniciativas como:
• Recuperar recetas culinarias locales, elaboradas a partir de ingredientes de la zona y ecológicos.
• Promocionar en restaurantes locales la introducción en sus cartas de un “menú ecológico”, realizado con ingredientes autóctonos de la zona.
• Promocionar la comercialización de los productos agrarios ecológicos locales, impulsando ferias comarcales y creando denominaciones de origen y marcas de calidad de productos autóctonos y ecológicos.
c) Establecer un plan municipal de buenas prácticas agrícolas organizando cursos, talleres y campañas para difundir experiencias agrarias que deban destacarse por su contribución a generar un desarrollo socioeconómico sostenible y equilibrado.
d) Establecer planes municipales de ordenación de los cultivos.
e) Favorecer la vuelta a la ganadería extensiva
f) Declarar “municipio libre de transgénicos”, desarrollando campañas que informen y conciencien sobre los riesgos asociados a los organismos manipulados genéticamente (OMGs), y adoptando medidas que permitan informar al público sobre qué productos incluyen en su composición OMGs, y que así puedan ejercer la soberanía del consumidor. Garantizar el cumplimiento del Protocolo de Cartagena sobre Biodiversidad, ratificado por el Estado Español (Enero 2002) sobre el control de la contaminación por OGM en la alimentación.
Medio natural . Un objetivo que Los Verdes nos planteamos en la gestión municipal es implicar a la administración local en la protección de los valores naturales, en que participen conforme a sus competencias en la satisfacción de la demanda ciudadana de preservar la naturaleza y que vean en un medio natural protegido y bien conservado una oportunidad para el desarrollo social y la calidad de vida en el municipio, con una regulación que favorezca un uso público sostenible de los recursos naturales, pues la protección no puede verse simplemente como una mera restricción a la explotación económica del territorio y los recursos. En especial, se proponen medidas para atender los espacios más amenazados y en los que una perspectiva local resulta más eficaz:
a) Aprobar ordenanzas municipales de protección de la biodiversidad y de fomento de la jardinería sostenible y las zonas verdes, alcanzando el objetivo de 9 metros cuadrados de zonas verdes por habitante
b) Impulsar la creación de zonas como jardines botánicos-temáticos en los parques municipales.
c) Elaborar planes municipales de protección de espacios con alto valor ambiental, como humedales y cauces fluviales y bosques de ribera. Protección de las microreservas.
d) Desarrollar planes de gestión cinegética , con los objetivos de minimizar el impacto ambiental de estas actividades y garantizar su sostenibilidad ambiental
e) Elaborar y desarrollar Instrucciones Básicas sobre formas sostenibles de aprovechamiento y disfrute de los montes de titularidad municipal.
f) Luchar contra las canteras ilegales o alegales.
1.6 La gestión integral de los residuos: minimizar, reciclar; no a las incineradoras.
En una sociedad basada en el “usar y tirar”, la prioridad en términos de residuos radica en la minimización y la prevención . Es esencial que los municipios tomemos medidas claras para evitar al máximo la producción de residuos inútiles. Además de poner un freno a nuestro modo de consumo actual poniendo en marcha los otros puntos de este programa, consideramos desde la Vall d’Uixó que la incineración no tiene cabida dentro de un futuro sostenible y nos pronunciamos en favor de una intensificación del reciclaje y del compostaje, así como de otros métodos de tratamiento alternativos que empiezan hoy a tomar fuerza en el resto de Europa.
a) Puesta en marcha de un plan de separación selectiva en origen de los residuos sólidos urbanos (RSU), reciclaje integral de los mismos y apuesta por la biometanización y el compostaje. Objetivos:
• Reducir en un 15% el volumen de RSU producidos en el municipio.
• Impedir la incineración de RSU.
• Poner en marcha Sistemas Integrales de Prevención y de Gestión para la Recogida Selectiva en Origen de los RSU, tanto a nivel local como comarcal, acompañados de minicentrales municipales de producción de compostaje de gran calidad: creación de empleo estable local, ahorro energético, producción de un compost inmejorable para el consumo local.
b) Generalización del uso del ecoparque, con medidas de tratamiento y recuperación como la producción de biomasa, el compost local a partir de residuos domésticos y de jardín, o la reutilización y el reciclaje de los materiales de construcción.
c) Controlar y asesorar a la industria y a los comercios. Asegurar una producción limpia de principio a fin; con productos de calidad, duraderos, que se puedan reparar fácilmente; con materiales renovables, obtenidos de manera que conserven la viabilidad del ecosistema del que son extraídos; no tóxicos ni problemáticos por lo que respecta a su utilización y recuperación.
d) Establecer políticas de retribución o gratificación a los ciudadanos, agrupaciones de vecinos etc… que actuen de manera más responsable y respetuosa ambientalmente.
e) Favorecer el aprovechamiento agroambiental de los residuos agrícolas, así como las posibilidades que la biomasa ofrece para la transición hacia un modelo energético más sostenible.
f) No autorizar nuevos cementerios o almacenes de residuos nucleares (ni la ampliación de las instalaciones existentes) en cualquier municipio.
g) Declarar a todo el municipio como “municipio libre de PVC”, reduciendo en las construcciones municipales dichos materiales, dado el gran impacto ambiental de su obtención y de su ulterior gestión como residuo.
h) Favorecer la utilización de envases retornables y de otros productos ecológicos.
1.7 Salud medioambiental y calidad de vida
Definición de Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS). “La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad o dolencia”
La salud depende sobre todo de los estilos de vida, la cultura y el medio ambiente. Debe guiar el diseño de todas las políticas (sociales, económicas, fiscales, agrícolas…). Por lo tanto, los propuestas de este apartado están profundamente vinculadas a las de todos los otros apartados de este programa con el objetivo de conseguir de la Vall d’Uixó un municipio con una alta calidad de vida para todos y todas, sin exclusión.
a) Cambios en los modelos económicos: Los modelos actuales donde prima la productividad y la rentabilidad económica tienen una influencia directa sobre el individuo, su calidad de vida y en definitiva, su salud. Es necesario reforzar el concepto de “ Rentabilidad Social y Ecológica ”
b) La salud en el trabajo: Comenzando por el mismo “estres laboral”, existe una larga lista de enfermedades asociadas al trabajo (problemas respiratorios, cánceres, etc.). Debemos ser conscientes de su importancia y buscar la manera de afrontarlas apropiadamente.
c) Promover estilos de vida libres de todo tipo de drogas, con un cambio de la política represiva a la de gestión de riesgos, en el consumo de drogas de abuso, incluida la legalización gradual del consumo y desarrollar un marco legal para las “medicinas alternativas”.
d) Promover una vida sana con campañas de información, reduciendo el IVA de los productos biológicos y ecológicos, potenciando su producción (cooperativas producción-distribución-consumo), con un mayor consumo en las escuelas,… Apoyar la práctica del ejercicio físico.
e) Promover una vida libre del humo del tabaco. Exigimos el cumplimiento íntegro de la Ley 28/2005 de 26 de Diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. Para ello, y en vista del incumplimiento que en ocasiones se está dando de la misma, proponemos la creación de inspectores dependientes de las administraciones públicas que controlen la aplicación de la ley y tengan la potestad de imponer sanciones a los responsables de los lugares en que esta no se cumpla.
LUCHAR CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA , LUMÍNICA, ATMOSFÉRICA Y ELECTROMAGNÉTICA
Las consecuencias afectan directamente a la salud de las personas y al nivel de calidad de vida de la ciudadanía. El ayuntamiento debe asumir el reto de promover medidas de impacto contra la contaminación acústica, atmosférica, lumínica y electromagnética en la ciudad.
a) Se propone la instalación de cabinas de control que nos permitan conocer la información de la calidad del espacio público y los índices de la contaminación blanca o invisible en tiempo concreto, que facilite el diseño de políticas y programas de acción. Conocer con la máxima precisión posible el diagnóstico ambiental del municipio, es decir, su estado de salud ambiental. Proporcionar además información en tiempo real a la ciudadanía del estado y calidad del aire.
b) Planificar la ubicación de las actividades económicas por medio de Normas Urbanísticas y evitar incompatibilidades; aprobar y aplicar ordenanzas municipales efectivas contra el ruido; actualizar periódicamente el mapa de ruidos de la ciudad para generar sensibilización ciudadana; organizar campañas educativas …
c) Promover, desde la propia Administración, la utilización de vehículos menos ruidosos, controlar y eliminar el ruido producido por motocicletas y camiones, proteger con pavimentos especiales y pantallas acústicas allá donde sea posible y salvaguardar, también, el aislamiento acústico en las viviendas y oficinas por medio de ordenanzas municipales.
d) Recuperar ecológicamente el entorno de las instalaciones educativas, además de la proscripción de la realización de obras en los alrededores, en horario escolar.
e) Respecto a las fuentes de radiaciones electromagnéticas se exige la aplicación del principio de precaución. Por ello, proponemos el control estricto de todos los focos de contaminación electromagnética (antenas de telefonía móvil, torres de alta tensión, transformadores de alta potencia, etc.) que actualmente campen –legal o ilegalmente– por toda la ciudad.
f) Controlar y limitar la instalación de antenas de telefonía móvil . Para ello es necesario el inmediato cumplimiento de la legalidad vigente. Inmediata declaración de una moratoria de instalación de nuevas antenas, la obligación a las operadoras a compartir las antenas. Alejar los emplazamientos de las antenas una distancia significativa de las viviendas y zonas sensibles, especialmente escuelas, hospital, zonas de ocio infantil, tener en cuenta protocolos de investigación serios por organismos independientes de las operadoras, aplicar el principio de precaución. Y en última instancia exigir a las operadoras la instalación de medidas correctoras en viviendas cercanas a las misma, en caso de no haber otra solución más adecuada, así como un seguimiento periódico sobre emisiones y sus efectos.
g) Fomentar la educación ambiental de la población, para que se despegue del uso innecesario del móvil, que ya afecta a más del 90% y que es un verdadero peligro, sobretodo para la gente muy joven.
h) Reducir o limitar en horario de sueño toda clase de focos lumínicos manifiestamente innecesarios, como los que preceden y conectan unos acontecimientos festivos con otros, como es el caso de las fiestas navideñas, etc.
Racionalizar el uso, ubicación, proyección e intensidad del alumbrado público, para evitar efectos nocivos sobre la salud de los vecinos y el medio natural.
i) Reducir las fuentes y el volumen de la contaminación, impulsar la regeneración y filtración del aire por medio de la creación –por ejemplo– de zonas verdes con especies vegetales adecuadas para aumentar la transformación de CO2 en oxígeno.
j) Llevar la naturaleza a cada calle, mediante una política de reverdecimiento de todas y cada una de ellas. Como debemos ir recuperando las calles para un uso totalmente público (sin tránsito, aparcamientos, asfalto y cemento), vamos a poder contar con un incremento de espacio verde disponible para todos los ciudadanos.
1.8 Protección de los derechos de los animales y del bienestar animal
Para gran parte de la sociedad, hay que ir más allá en la protección de los animales: frente a la concepción que les concede atención tan sólo en la medida en que resultan útiles (o productivos), cada vez más personas defienden que los animales tienen valor en sí mismos, y que lo que necesita justificarse es su utilización. Con ello se amplía la comunidad de los seres con derechos de los seres racionales a los seres sintientes. Pero hoy, los abusos a los que son sometidos son aún demasiados en la Vall d’Uixó, pues carecemos de una base normativa y sobre todo ejecutiva para evitar actuaciones que reciben el rechazo de una parte importante de la población. Por tanto, es necesario adoptar medidas para acercar el trato actual a los animales a la voluntad consciente.
a) Ordenanzas municipales que prohíban cualquier práctica productiva o lúdica que comporte maltrato y/o tortura animal.
b) No promocionar ni subvencionar escuelas taurinas, corridas de toros, o cualquier espectáculo que comporte el maltrato animal.
c) Elaborar un plan municipal para reducir el abandono de animales, así como integrar a las asociaciones de defensa animal en la protección y recuperación de animales abandonados.
d) Elaborar un plan que desarrolle la educación en los valores animalistas y la promoción de las dietas vegetarianas.
2.1 Economía social, solidaria y ecológica en una economía relocalizada y plural
Sin transformación de las pautas económicas actuales, no puede haber un verdadero cambio de rumbo en la ecología. Más allá de potenciar un consumo responsable (prioridad por los productos locales, evitar las transnacionales, conocer la procedencia de los productos, rechazar envolturas y objetos de vida efímera, comprar productos ecológicos, etc.), de reeducar a la población en nuevas prácticas de simplicidad voluntaria (comprar menos y mejor aquellos productos y a aquellas empresas que cumplan unos estándares sociales, laborales y ecológicos dignos), se debe ir construyendo una alternativa en la Vall d’Uixó que renueve el sistema actual.
Los consumidores y la ética social y ecológica reclaman un desarrollo urgente de nuevos sectores económicos, como la agricultura y ganadería ecológicas, con formación para jóvenes agricultores, con facilidades para la comercialización a nivel local (eco-mercados, ecotiendas, cooperativas…), potenciando su consumo en centros públicos (escuelas, residencias,…). También tenemos derecho a conocer lo que comemos, dónde se produce y qué productos se incorporan a la cadena alimentaria en cualquiera de sus fases.
a) Por la relocalización económica
• Reducción de la escala a nivel productivo y de consumo y reconversión de la actual economía globalizada para ir avanzando hacia unas economías locales eficientes. Pasar de las concentraciones de capitales a la regionalización y a diferentes modalidades de municipalización.
• Recuperar el principio ecológico de proximidad, minimizar las distancias en la consecución de una vida más sostenible.
• Conseguir la mayor aproximación posible entre producción y consumo apoyando la constitución y el funcionamiento de asociaciones y cooperativas de productores-consumidores de productos ecológicos.
• Apoyo a las pequeñas y medianas empresas autogestionarias y dirigidas principalmente a mercados locales, comarcales o también nacionales.
• Las administraciones públicas, empezando por las locales, deben dedicar una parte significativa de los recursos a la realización de proyectos locales, según la idiosincrasia de nuestra localidad. Estas inversiones no deberán ser inferiores al 10% de los presupuestos anuales .
• Promoción de las empresas de economía social y de todo proyecto empresarial intensivo en mano de obra.
• Creación de empresas de titularidad mixta privada y pública, como medida de apoyo a emprendedores con pocos recursos.
• Defensa del pequeño comercio, a través de políticas compensatorias y formativas.
b) Hacia un sector agropecuario ecológico
• Defensa del sector agropecuario extensivo.
• Revitalización de explotaciones actuales mediante la potenciación de la agricultura ecológica, y la diversificación de cultivos.
c) Sistemas de intercambio locales
• Puesta en práctica de sociedades de intercambio de bienes y servicios, para lo cual el ayuntamiento podría aportar medios, infraestructuras y recursos.
• Nueva economía local y popular del trueque basada en intercambiar mutuamente trabajos, conocimientos o habilidades sin que intervenga el dinero o mediante la creación de “monedas locales” . Esta práctica se ha empezado a extender tanto en países “ricos” (Europa, EE.UU.), como en países empobrecidos, como el caso de Argentina, donde ha llegado a haber 6000 clubes o asociaciones participando en una Red Global de Trueque con más de 6 millones de personas beneficiarias y que generan una actividad económica de cerca de 10.000 millones de créditos (moneda propia) al año, que representan cerca de 3.000 millones de euros en bienes y servicios.
d) Nuevas formas de trabajo
• Reducción de la jornada laboral a 35 horas en el ámbito de la Administración Local, sin disminución de los salarios más bajos. El objetivo no sería otro que la administración actuara de manera ejemplarizante de cara al sector privado.
• Defensa del reparto del trabajo en todos los ámbitos, con medidas de compensación allí donde sea preciso, entendido no como una solución definitiva al problema del paro, sino como la consecuencia lógica de los avances de la tecnología, que ahorra trabajo humano.
• Renta básica universal, incondicional y que cubra las necesidades más básicas: campaña propulsora de los municipios por la promulgación de una ley a nivel comunitario y también estatal.
e) La compra verde y justa
• La administración pública comprará preferentemente a aquellas empresas que cumplan estándares sociales, laborales y ecológicos dignos .
• Extender la experiencia “PASOS DE BILBAO” (1999), impulsada por el ICLEI, y que marque la responsabilidad de las administraciones públicas y nuestro ayuntamiento a la hora de indicar a la industria, el comercio, artesanos y personas consumidoras cuáles son los productos y los procesos más ecológicos.
• Impulsar los criterios siguientes: control de necesidad, control de sustitución, determinadas prohibiciones de compra, productos con menos gastos de recursos y productos reciclados, productos locales y de temporada y exigencia de prevención de residuos.
• Hacer aplicar de forma efectiva el nuevo reglamento de la Unión Europea sobre la etiqueta ecológica (DON L237 de 21-9-00).
• Promoción del comercio local/Comercio Justo, otorgando facilidades y realizando campañas de sensibilización
2.2 Fiscalidad ecológica
Hacer de la sostenibilidad un resultado de los comportamientos cotidianos en la Vall d’Uixó: aprobar ordenanzas y planes que permitan modificar los comportamientos de las administraciones y de las y los ciudadanos, incentivando la eficiencia y el ahorro en la utilización de los recursos naturales y la prevención en la generación de impactos ambientales.
a) Impulsar la economía y la fiscalidad ecológicas como herramientas de la política ambiental municipal, haciendo que la información económica diga la “verdad” ecológica de los impactos ambientales que nuestra actividad genera, y por otra parte orientando el sistema impositivo a sustituir los comportamientos más insostenibles y destinando los fondos recaudados a inversiones ambientales.
b) Ordenanzas que modifiquen las tasas y precios públicos, así como los impuestos municipales, para otorgarles objetivos ecológicos.
c) Ordenanzas sobre criterios sostenibles y solidarios en la contratación administrativa en el ayuntamiento, que valoren positivamente en las licitaciones públicas las propuestas que respondan a intereses ecológicos, sociales o de cooperación para el desarrollo internacional.
d) Establecer un sistema de cuentas ambientales y de cálculo de la huella ecológica que pueda desarrollar posteriormente el municipio, que permita incorporar los valores ambientales a la contabilidad económica.
e) Tasa de tratamiento y eliminación de residuos (“ecotasas”) : perfeccionamiento de esta figura fiscal y extensión a todo el municipio (en nombre de la simplificación administrativa podría considerarse su emisión conjunta con el IBI, pero en recibos separados, además de especificar sus componentes). Principio de “quien más contamina más paga”.
2.3 Finanzas locales social y ambientalmente sostenibles
El desarrollo de la actividad municipal exige un marco financiero suficiente que permita la prestación de servicios a la ciudadanía, al mismo tiempo que genere dinámicas de equilibrio social y medioambiental.
A.- Transferencias de recursos del Estado.
• Transferir recursos del Estado para corregir la situación actual y dotar al Ayuntamiento de los recursos públicos suficientes y adecuados a la concreta prestación de servicios. Introducción de criterios medioambientales en el cálculo para la dotación de estas transferencias del Estado.
B.- Tributos locales.
Distinguimos entre tributos cuya ambientalización pueda tener efectos incentivadores y aquellos cuyo único efecto es recaudador, aunque estén destinados a financiar gastos ambientales
B.1.- IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles).
• Bonificaciones ambientales: determinar en la ordenanza reguladora del IBI una serie de bonificaciones sobre la cuota del impuesto en función de elementos como el ahorro energético, aprovechamiento solar, sistemas eficientes, etc.
• Bonificaciones sociales: ya que en la situación actual de la vivienda aquello más ineficaz e insostenible es tener viviendas desempleadas, se propone un gravamen sobre esas viviendas. Dado que hoy no es legalmente posible establecer gravámenes en el tipo de IBI, una posibilidad es establecer una bonificación general a todos los bienes inmuebles de la que se excluyan las viviendas desempleadas.
B.2.- IAE (Impuesto de Actividades Económicas).
Para nosotros resulta imprescindible la existencia de un impuesto local que grave la actividad económica que se desarrolla en la ciudad .
• Revisión en profundidad de las tarifas del IAE, de manera que se introduzcan criterios ambientales. Esto es especialmente importante por lo que respecta a la actividad industrial, donde debe hacerse palpable el principio de “quien contamina paga”.
• EL IAE debe recoger como incremento o decremento sobre su cuota el impacto que las actividades comerciales e industriales provocan en la ciudad que es su entorno más próximo, así como los esfuerzos e inversiones realizadas para corregirlos o paliarlos.
• Las tarifas deben tener como objetivo primar determinadas actividades por su positivo impacto social (por ejemplo aquellas generadoras de puestos de trabajo por medio de ratios como persona/m 2 ) y aquellas con mejor comportamiento ambiental (introducir ratios de emisiones y vertidos).
• No a la supresión del IAE. En todo caso, si se quiere paliar su efecto fiscal proponemos que se mantenga el IAE modificando las tarifas vigentes en el sentido que hemos mencionado en los apartados anteriores y que su cuota sea deducible de los tributos estatales (IRPF o Impuesto de Sociedades), de manera que su neutralización fiscal no se haga a costa de las finanzas municipales.
B.3.- IVTM (Impuesto de Vehículos de Tracción a Motor).
• La inflexibilidad del impuesto genera problemas de utilización ambiental. Proponemos una reforma en que en la determinación de los caballos fiscales de los vehículos se introduzcan criterios de eficiencia energética y emisiones contaminantes.
• De manera inmediata en la ordenanza reguladora debe establecerse un régimen de bonificaciones en el impuesto a vehículos de bajo consumo, que usan energías alternativas, de bajas emisiones, etc.
• Para evitar la excesiva presión en el paisaje urbano del vehículo privado el impuesto debería favorecer a aquellos conductores que guardan el coche en plaza de garaje.
2.4 Empresas medioambiental y socialmente responsables
a) Aumentar el peso de la economía ambiental en el municipio de la Vall d’Uixó, al ser ésta uno de los pilares básicos de la modernización ecológica:
• Impulsar la instalación de empresas con programas y certificaciones de sostenibilidad ambiental en los polígonos industriales locales, así como apoyar la “ecologización” de las actividades y empresas industriales ya existentes en el municipio de la Vall d’Uixó.
• Propiciar el establecimiento de empresas de I+D, cuyos objetivos de investigación sean de naturaleza ambiental en los Polígonos .
b) Favorecer las empresas que reclutan a tiempo compartido .
c) Apoyar al sector de la economía social (cooperativas, asociaciones sin ánimo de lucro y Sociedades Anónimas Laborales), tanto para su creación, como para la dotación de suelo o servicios; mejor fiscalidad, asesoramiento legal, etc. Apoyar la creación de nuevas empresas en especial para cooperativas, SAL, pymes y autónomos (con exención en su caso de cotizaciones a la Seguridad Social durante el primer año)
2.5 Del turismo de masa al ecoturismo solidario
TURISMO. No podemos obviar la importancia socioeconómica de la actividad turística en nuestro municipio, ni tampoco su impacto, tanto en la demanda de recursos naturales como en la planificación del territorio y de otras actividades económicas y sociales. El turismo es para no pocos municipios su apuesta estratégica de presente y de futuro para garantizar niveles de vida crecientes, pero hay que reconocer los límites de su desarrollo, y trabajar desde este momento en la generación de alternativas. Alternativas tanto a la actividad turística en sí misma, para prevenir un “monocultivo económico” y alternativas turísticas más sostenibles.
a) Moratoria de construcción en las zona turística saturada de San José.
b) Elaborar planes de protección en las zonas turísticas con alto valor ambiental, como por la proximidad del Parque Natural.
c) Ordenanzas municipales de fomento del ecoturismo solidario.
d) Plan comunitario de fomento del ecoturismo solidario.
e) En las zonas rurales potenciación del agroturismo como forma de complementar, mantener y reactivar el territorio y la actividad agraria y ganadera; renaturalizar los ríos y arroyos, recuperar la vegetación ribereña, combatir la erosión, vigilar y reforestar, etc…
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